СПМРХВ и ГРПХВ
SAICM (СПМРХВ – Стратегический подход к международному регулированию химических веществ) – глобальный подход, принятый на Первой международной конференции по регулированию химических веществ (ICCM1) 6 февраля 2006 г. в Дубае, и представляющий собой политическую основу для обеспечения химической безопасности во всем мире.
СПМРХВ содействует управлению химическими веществами и отходами с учетом их воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Основная цель Стратегического подхода – укрепление безопасности химической продукции в мировом масштабе.
30 сентября 2023 года в Бонне, Германия завершилась пятая сессия Международной конференции по регулированию химических веществ (ICCM5), в рамках которой были приняты новые документы по международному управлению химическими веществами и отходами: Боннская Декларация о планете, свободной от вредного воздействия химических веществ и отходов, Глобальная рамочная программа по химическим веществам «Ради планеты, свободной от вредного воздействия химических веществ и отходов» (ГРПХВ) и ряд резолюций. Актуальные документы призваны повысить важность СПМРХВ и стимулировать действия и решения посредством руководящих принципов, четких стратегических задач, определенных программ и инициатив, привязанных к конкретным срокам, и поддающихся количественной оценке целей.
24-27 июня в г. Пунта-Дель-Эсте, Уругвай состоялась первая сессия Рабочей группы открытого состава (РГОС-1.0) в рамках ГРПХВ. В ходе заседания были обсуждены ключевые направления практической реализации ГРПХВ, закрепленные в Резолюциях, принятых в Бонне, включая разработку программ имплементации, структуры количественных оценок, финансирование, создание Альянса по особо опасным пестицидам и вопросы, вызывающие обеспокоенность. Мероприятие в г. Пунта-Дель-Эсте послужило переходом к конкретным шагам реализации ГРПХВ, заложив основу для подготовки к первой Международной конференции ГРПХВ, которая ожидается в четвёртом квартале 2026 года.
ГРПХВ основана на 5 стратегических задачах и 28 целях, направленных на улучшение рационального управления химическими веществами и отходами.
В частности, рекомендуется:
- достичь установления и эффективного функционирования правовых рамок, институциональных механизмов и ресурсной мощности;
- обеспечить доступ к полным и актуальным знаниям, данным и информации;
- выявить, приоритезировать и решать вопросы, вызывающие обеспокоенность;
- развивать внедрение более безопасных альтернатив, а также инновационных и устойчивых решений;
- мобилизовывать ресурсы, устанавливать партнерства, сотрудничества, развивать потенциал и интеграцию во все соответствующие процессы принятия решений.
Глобальной целью ГРПХВ является предотвращение или, если предотвращение не представляется возможным, сведение к минимуму вреда от химических веществ и отходов для защиты окружающей среды и здоровья людей.
Деятельность Российской Федерации в рамках СПМРХВ и ГРПХВ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.09.2020 № 1407 "Об уполномоченных органах, ответственных за реализацию технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" в Российской Федерации" Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляет интересы страны в рамках СПМРХВ и ГРПХВ. Реализация данной деятельности в стране осуществляется в рамках приказа «О Координационном совете по вопросам участия Российской Федерации в осуществлении Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ» № 2847 от 07.08.2023 года.
Основными принципами Координационного совета являются:
- открытость и доступность информации – Координационный совет основывается на принципах открытости и прозрачности;
- сотрудничество и многостороннее участие – Координационный совет обеспечивает эффективную координацию и сотрудничество между различными правительственными и неправительственными организациями;
- целевая ориентация и практическая применимость – деятельность Координационного совета направлена на решение конкретных задач и целей, связанных с участием Российской Федерации в осуществлении СПМРХВ и ГРПХВ.
Так, в рамках подготовки к ICCM5, была проведена масштабная работа по выработке и согласованию многосекторальной национальной позиции в рамках деятельности Координационного совета, благодаря чему делегация от Российской Федерации, с участием экспертов Ассоциации «НП КИЦ СНГ», проявила высокий уровень профессионализма, отстояв наиболее важные позиции в национальных интересах, в том числе в интересах отечественных производителей химического сектора.
После ICCM5 работа была продолжена. В июне 2025 года представители Российской Федерации приняли участие в заседании РГОС-1.0 в Пунта-дель-Эсте, где обсуждались вопросы практической реализации ГРПХВ. Российская делегация, в том числе сотрудники Ассоциации «НП КИЦ СНГ», внесла значимый вклад в обсуждение программ имплементации и механизмов мониторинга прогресса и другие важные аспекты, обеспечив последовательное продвижение национальных интересов на международной площадке.
Международная конференция по вопросам ГРПХВ будет проводить совещания один раз в три года, но в межсессионный период также осуществляется динамичная работа по сбору мнений, выработке позиций, разработке документов и мониторинга достижения показателей. Сотрудники Ассоциации «НП КИЦ СНГ» активно участвуют в межсессионной деятельности и, наряду с другими членами Координационного совета, благодаря своей экспертизе и опыту, выдвигают конструктивные предложения и рекомендации по совершенствованию существующих политик и подходов к управлению химическими веществами и отходами в рамках имплементации СПРМХВ и ГРПХВ в Российской Федерации.
География охвата